西山煤电屯兰矿车辆“指尖”就能管
专用额度政策设计是市场化的普惠金融机制，兼顾了降低企业融资成本和中小银行的保本运营，对银企双方都是可持续的。
不难发现，有些国家的财政赤字、债务都是非常高的，也就是说，它的财政风险非常大，那是为何造成的？它也就是在对冲经济风险、金融风险中导致的。当前既是抗击疫情的政策，同时又是支持复工复产的政策。
当今全球化、技术革命，尤其像数字革命所带来的影响，还有国际政治等，各种风险因素相互叠加、相互影响，在这种情况下，高风险社会已经来临。国外疫情出人意料地变化很大，在这种情况下，国外也出现了因被迫隔离而导致经济停顿、衰退，国际货币基金组织（IMF）预测全球疫情冲击会导致全球经济严重衰退。财政政策和其他政策不一样的地方是，财政政策像一根扁担挑两头，一头要为疫情防控提供资金保障，保障老百姓的基本生活，为其提供救助。为什么说以风险对冲风险？或者说以财政风险对冲公共风险？简单说，就是通过财政风险的扩大来实现经济社会公共风险的缩小。在这种情况下，财政政策及时出手应对疫情的冲击。
对经济的冲击，主要是供给侧和需求侧的冲击。所以把握财政风险对冲公共风险的这个分寸就变得非常重要。2017 年，中国研发投入排名世界第二，专利申请量排名世界第一。
美国统治阶级不仅把中国的崛起视为对美国霸主地位的一种威胁，从长远来看，更是把中国崛起视为对资本主义本身的一种威胁，威胁美国资产阶级继续享有从美国工人阶级榨取巨大财富的权利，威胁美国通过其帝国统治和不平等交易关系从其他国家转移财富的权利。改革开放以来，中国从计划经济转为市场经济，民营企业崛起，在经济中发挥了重要作用。虽然美国政府声称，中国发布的《中国制造2025》表明中国正在寻求全球经济的主导地位，但该文件表明中国并没有这样的意图。政治上持中立立场的战略与国际研究中心在网站上发布的关于《中国制造2025》的分析报告认为: 《中国制造2025》提出了明确的原则、目标、措施和行业重点。
随着时间的推移，中国经济的技术进步已经从最初依赖于获得发达国家的先进技术，发展到现在获得了凭借自身资源去研发和应用新技术的能力。中国企业获得了先进的技术，其基建企业已经能够在中国境外运营，建设铁路、公路、机场、海港。
美国大企业不支持特朗普的关税政策或他的右翼民族主义意识形态。不管谁入主白宫，中国都会抵制可能改变其经济模式的极端要求。美国总统唐纳德·特朗普对中国发起了一系列的贸易保护主义攻势。然而，大约10 年前，美国政府和美国大企业的态度开始转变，这种转变最终导致了2018 年贸易冲突的升温。
在高度集中的计划经济中，总需求不会制约经济增长——所有的制约因素都在供给方面。自1980 年以来，美国政府推动了越来越多的商品、服务和资本的跨国自由流动，共和党和民主党都支持这一政策。】 这一立场是合理的，也是谈判解决贸易冲突的唯一途径。美国政府几乎没有采取任何行动来帮助在此过程中受到损害的工人。
特朗普的政策推动了关税攻势，美国的大企业尽管不喜欢特朗普的关税攻势，却要求美国政府坚持强硬立场，通过其他方式改变中国的做法。然而，10 年之后，居民收入的增长不足以提供GDP 保持两位数增长所必需的不断增长的总需求。
目标是对产业进行全面升级，使其更加高效率和一体化，从而占领全球产业链的高地。2018 年，正是特朗普的右翼民族主义意识形态导致了侵略性的贸易行动，不仅是针对中国，还有墨西哥、加拿大、欧盟和日本。
这说明可通过谈判途径解决冲突。中国政府阐明的政策增强了双方以一种和平、互利、可接受的方式解决这一冲突的可能性。特朗普的做法打乱了它们的供应链和投资计划。在改革开放的头10年里，城乡居民收入的快速增长保证了国内消费市场的快速增长，这足以支撑国内生产总值( GDP) 的快速增长。尽管今天中美第一阶段经贸协议已经签署，但本文对该问题的分析依然有价值。1990 年代，固定资产投资，尤其是公共基础设施投资的快速增长成为推动需求增长的主要因素。
当前的冲突与过去的冲突有一些相似之处，因为中国是一个正在崛起的经济强国，在经济实力上与占主导地位的美国接近。目前，特朗普在美国选民中的支持率很低，他可能不会在2020 年11 月的选举中再次当选。
原编者按：本文是作者于2019年10月12—13日在北京大学马克思主义学院召开的中国发展道路与发展中国家的现代化国际学术研讨会上的发言。然而，中国有一个执政的共产党，它的明确目标是以国有企业为核心建设社会主义，中国比任何资本主义国家都更积极地调控经济。
导致当前贸易冲突的还有另一个因素，它不是资本主义之间的对抗因素。许多发展中国家的政府发现，这样的交易对它们的经济发展是有利的。
随着时间的推移，经济发展需要提高生产能力，提升工人技能，改善组织管理，以及掌握更加复杂的产品的生产过程，这取决于能否引进先进技术，而在华外商直接投资提供了先进资本主义国家的先进技术和组织管理的规范。其他发达资本主义国家的大公司也想继续进入中国市场。其指导思想是坚持制造业创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本。中国在这一时期已经奠定后来迅速崛起的先决条件，包括工业基础、受过教育的健康人口、妇女参与经济活动以及国家获得的管理和调节经济活动的重要能力。
自1980 年以来，美国劳动人民的状况不断恶化的真正原因是美国大企业和美国政府强加的新自由主义政策。自 2001 年中国加入世界贸易组织( WTO)后，出口与固定资产投资成为推动中国经济总需求增长的主要因素。
特朗普是一个多世纪以来唯一一位在没有美国大公司和大银行的热情支持的情况下当选美国总统的人。1949 年中国共产党执政后，中国经历了一次伟大的革命性转折。
他声称，美国要想发展，只能以牺牲其他国家作为代价。大企业主要支持新自由主义政策，而不是右翼民族主义政策。
作者：大卫·科茨， 美国马萨诸塞大学阿姆赫斯特分校经济系教授，著名马克思主义经济学家 译者：宋朝龙，北京大学马克思主义学院副院长、研究员 文章来源：《国外理论动态》2020年第1期 进入专题： 中美贸易 。一些中国企业，比如华为，在关键产品上采用的本国技术，已经达到了世界技术前沿水平。许多美国公司在中国设厂，这是因为中国有着充足而健康、相对受过良好教育、来自广大农村地区的廉价劳动力。中国的产品进入了日益扩大的市场。
然而近年来，美国大企业对中国的看法已经发生变化4月17日中央政治局会议提出来，要以更大的力度对冲疫情的影响，积极的财政政策要更加积极有为。
不过，无论是投资还是消费，都是从最终需求的角度来说的，体现了财政政策传统的单一需求管理路径。这段时间，我国总共出台了几十项针对地方、企业和个人的财政政策，涉及税收减免、财政补贴、出口退税、贷款展期、贷款贴息、担保和优惠，部分税费缓期缴纳等，地方也因地制宜出台了不少政策和操作细则。
我认为六保的提出可以视为财政政策摆脱路径依赖的一个新思路，增加赤字、扩大债务应主要围绕六保来做文章。可以通过发行特别国债来筹措资金来源，特别国债的预算规模可以考虑达到5万亿，分次发行，央行扩表，零利率购买。
